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衡东县国土资源局守土有为- 明日

发布时间:2020-01-14 17:28:09 阅读: 来源:软门帘厂家

衡东县国土资源局守土有为

土地是生存之基、发展之源。衡东县国土资源局秉着 保护资源、保障发展、维护权益、服务社会 的理念,探索创新,真抓实干,为全县经济社会的繁荣发展添上了浓墨重彩的一笔。

2011年衡东县全年实现农业总产值49.2亿元,增长5.6%。耕地抛荒得到有效遏制,粮食产量稳步增长。城镇建设日新月异,城镇化率达到39.3%。衡东县名列2011年度全省经济强县。如此成效与荣光,衡东国土资源人功不可没。

衡东县委书记刘永定一行在衡东县对工业项目节约集约用地进行调研

衡阳市国土资源局局长周骥一行在衡东县调研国土工作

衡东县国土资源局局长何立夫在民生大走访活动中慰问金堰村村民

衡东县国土资源局与长沙市望城区进行耕地后备资源开发利用合作签约仪式

保护耕地严守红线

耕地是人类赖以生存和发展的基础。保护耕地就是保护人类的生命线,让生命线源远流长,延绵不息。衡东县国土资源局一直以来,双拳出击,坚定不移地实行最严格的耕地保护制度,落实最严格的耕地保护措施。

在制度上,全面贯彻落实基本国策,严守耕地红线,不断完善耕地保护目标管理共同责任机制。已经连续11年实现了耕地总量动态平衡并有节余,确保了基本农田总量不减少、质量不降低。2008年该县出台了耕地保护责任目标考核办法,年底邀请县人大、县政协参加,组织相关部门对全县24个乡镇年度耕地和基本农田保护工作进行了全面考核,并将考核结果作为领导干部年终考核的重要内容。县财政拿出10多万元资金,在全市率先对在耕地保护工作中做出贡献的6个乡(镇)进行奖励,2009年初,市、县两级拿出了44万元耕地保护奖励资金,对在耕地保护工作中有显著成绩的13个乡镇、54个村和30个先进个人进行奖励,极大地调动了社会各界保护耕地的积极性,增强了责任感。2011年,县政府印发了《衡东县耕地保护责任乡镇领导干部离任考核实施细则》,开始对乡镇干部离任考核试点工作。

在行动上,加大宣传力度。耕地保护工作是一项法律性和政策性很强的工作,只有通过持之以恒,坚持不懈的宣传发动,才能让广大人民群众了解法律、法规和政策。县国土资源局在宣传上,群策群力,充分利用各种资源和渠道进行耕地保护宣传。设立基本农田保护宣传栏,利用 4.22 地球日、 6.25 土地日开展专题宣传;在踏勘农民建房用地、召开会议,举办相关活动等有利时机常态化进行耕地保护宣传;每年都对县乡村三级干部开展土地法律法规知识培训等等。

2011年该局利用手机短消息等宣传媒体,加大土地日宣传的广度。该局与县移动公司合作,精心制作一组 全国土地日 宣传短消息,并积极争取县委组织部门支持,搜集到全县党政机关、社会团体、事业单位、企业、乡镇(街道)、村等负责人手机号码,将短消息群发到他们的手机上。开展送宣传画上山下乡活动。根据国土资源部办公厅通知精神,该局按照每村至少一套的要求,向国土资源部宣传教育中心征订农村土地整治宣传挂图近六百套,并于6月24日对乡镇国土资源所所长作了统一的动员发动。要求各乡镇利用当地赶集、节会等契机,大张旗鼓地做好 送宣传画上山下乡活动 ,将宣传挂图免费张贴到各乡镇、村,使农村土地整治宣传真正深入农村、深入基层,在广大农村地区形成良好舆论氛围。今年的第22个 全国土地日 更是精心准备了多种形式的宣传活动。在县中心地带设立宣传点,散发宣传资料共计2000份,在局办公楼围墙悬挂宣传喷绘8幅,组织各乡镇国土资源所宣传挂图共计30套,石灰字标语及横幅100余条。

多种形式的保护耕地宣传,增强了全县人民保护耕地的共识,人民群众切实感受到国土资源部门在保护耕地惠及民生方面所作的努力。这不仅树立了国土资源部门良好的社会形象,对于保护耕地也取得了良好的成效。

科学划定并严格保护永久性基本农田。在基本农田集中连片区域共设立基本农田保护标志牌83处,明确基本农田保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人,广泛接受社会监督,对设立的基本农田保护标志牌,还安排了专项经费进行经常性维护。对全县561个行政村发放基本农田保护责任卡,实现了基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化和监督管理信息化。

加大土地开发整理力度。2008年来,全县共完成土地整治项目30多个,投资资金1.2亿元,累计新增耕地1000余公顷。通过土地开发整理,在经济建设需要占用大量耕地的情况下,确保了全县耕地占补平衡和耕地总量动态平衡,并有节余。

2010年全县完成土地开发整理项目16个,总面积828公顷,总投资4769万元;争取土地开发整理项目10个,争取资金5000万元,其中省级项目荣桓土地整治工程,总投资1200万元,项目面积320公顷。在荣桓土地整治工程上,该局认真落实土地开发整理项目 五制 管理要求。坚持把土地开发整理与村庄整治、景观生态和农村防灾减灾能力结合起来,致力于改善村容村貌和农民生产生活条件,提高农业机械化耕作水平,向现代农业方向转化,实现了土地利用效益最大化。罗帅故里荣桓镇经整理后,放眼望去,田成方,路相连,渠相通,涝可排,旱能灌,沟渠桥涵闸站配套齐全,呈现一片生机勃勃的景象。村民康卫国激动地说: 原来的稻田东一块,西一块,像摆杂货铺,耕作不方便,劳动强度还很大,现在经过土地开发整理,可以直接用机械化,省力省心呐。

2011年实施土地整理整治项目19个,建设总规模1424.29公顷,总投资9717.42万元,新增耕地共计470.19公顷;争取省级土地整治项目4个,面积908.39公顷,争取资金3165万元。在多重有力措施的实施下,2011年底衡东县耕地面积达到了67.65万亩,基本农田保护面积达到了60.53万亩,超额完成了市政府绩效评估指标中耕地保有量64.79万亩和基本农田保护面积59.36万亩的任务。

为加强耕地保护,衡东县国土资源局去年以来对大浦镇永宁村兴修水利、平整田块、维修鱼塘、铺石造路,整理总面积达500多亩,补充耕地没面积20余亩,总投资129万。今年9月,大浦镇永宁村村支部书记刘在军与几名村民代表将一面镶嵌着 管理有方,质量过硬 8个金字的锦旗送到了衡东县国土资源局土地整理中心,对该局实施土地整理项目给永宁村带来的实惠表示由衷的感谢。土地整理是一项民心工程、富民工程、德政工程,在该项目的实施过程中,县国土资源局始终坚持 为人民服务 的宗旨,树立衡东国土形象,受到当地群众的广泛赞誉和肯定。

2012年上半年上报立项入库市级土地开发项目4个,预计补充耕地2000亩,申报县级土地开发项目14个,总规模为7000亩。

强化执法监察,严厉打击违法占用耕地行为。按照 防范在前、及时发现、制止有效、查处到位 的总要求,切实加大执法监察工作力度,严肃查处占用基本农田行为,通过重大典型案件公开通报,对基本农田实行特殊保护。同时聘请了54名县人大代表、政协委员作为国土资源执法监督员,聘请482名村主任为国土资源监察信息员,建立了县、乡、村、组四级巡查网络,形成了横向到边、纵向到底的监察体系。

2011年共开展国土资源动态巡查3390余次,特别对公路干线两侧、工业集中区以及矿山区域,开展重点巡查,及时发现和制止了各种国土资源违法行为80余起。依法查处在卫片执法监测中发现的12宗违法用地,责令退还土地27937.7平方米,卫片检查工作顺利通过了省市验收。2012年上半年共查处违法用地案17 宗,涉及土地面积136.9亩,共开展国土资源动态巡查1707次。

国土与公安、法院等部门联合,对占用基本农田违法建筑进行强制拆除。特别是在打击违法占用基本农田行动中,注重对耕地原貌进行恢复。2009年10月,通过爆破和大型挖掘机械对南湾合江村2户村民非法建房进行强制拆除后,当场动用三台农用车,把建筑垃圾拖出了拆除现场,恢复耕地原貌;2011年在巡查中发现珍珠乡小江村一建筑户主在没有办理建设用地审批手续的情况下,擅自占用水田144平米新建住宅,并对建筑周围51平米的水田造成了破坏。县局执法监察队迅速展开了调查取证,并耐心做当事人的思想工作。在县委、县政府的组织下,该局联合县人民法院顺利地对该违法建筑进行了依法拆除,有效打击和遏制了违法占用耕地行为,有力地震慑了土地违法违规行为,维护了国土资源管理的正常秩序。

护耕地,惠农民,保先进,强经济。2010年度该县被市政府评为土地管理和耕地保护责任目标管理先进单位;2011年度县国土资源局被市政府评为全市土地管理和耕地保护目标管理达标单位。

节约用地寸土寸金

积土成山,风雨兴焉; 积水成渊,蛟龙生焉。节约集约不在朝夕,在于日积月累。人多地少,耕地资源稀缺,当前又处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少,利用效率高的符合衡东县情的土地利用新路子。

衡东县国土资源局把 节约用地 体现在规划、计划、供应等各个环节。通过提高规划设计标准、改善计划编制思路、增高土地供应门槛、扩大限制禁止供地范围等手段,在科学范围内提高土地的利用强度,节约每一寸土地。

加强建设项目用地预审管理。严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,严格落实用地项目准入制度。按照《建设项目用地预审管理办法》的要求组织用地预审工作,从项目初查、预审上把关,排除 两高一资 项目。2011年通过预审核减用地面积5.28公顷。全年实施重点项目66个(省市重点工程项目21个),其中续建项目41个,新建项目25个,项目总投资86.21亿元,年度完成投资30.64亿元。全年共批回项目建设用地148.3公顷,大大超过省政府下达我县20公顷建设用地指标,全县没有一个项目因土地问题而流失。2012年,衡东县初步拟定重点项目71个(含市对县单独考核的重点项目11个、捆绑项目24个),其中续建项目29个,新建项目42个。项目总投资90.6亿元,年度计划投资41亿元。在国土人的努力下,大浦工业园标准化厂房已完成招投标,进入了开工建设的阶段。

实行集约节约用地,盘活存量土地,最大限度的提高土地利用效益。通过开展提地综合整治和城乡建设用地增减挂钩、批而未用土地清理,盘活存量建设用地,提高土地利用效率。近年来,我局启动了土地市场动态监测、监管电子政务系统,对土地市场实行动态管理。2009年共盘活土地资产6.03公顷,取得土地收益1980.56万元,2010年盘活土地资产12.78公顷,取得土地收益4900.58万元,2011年盘活土地资产6.83公顷,取得土地收益2515.12万元。同时开展闲置土地的清理处置专项行动,严厉打击囤地、炒地行为促进了批而未用土地的利用。2011年查处闲置土地案5宗,共收取闲置费140余万元。

衡东县大浦镇粮站位于该镇荷塘村,占地面积13566平方米,因为最近几年收不到粮食,该地处于无所作为的状态。县国土局通过挂牌将该地卖给衡东县隆平高科种粮专业合作社,土地重新利用起来。

衡东县乔阳建材有限公司属于衡东县招商引资的一个项目,对衡东的经济发展起着重要的作用。2010年该公司申报年产80万平方米商品混凝土生产线建设项目用地申请报告。该项目拟用地总面积7.854公顷,全部为耕地中的旱地类型。衡东县国土资源局立即对此项目进行调研,在预审时,审查用地单位是否贯穿了节约集约用地的原则,用地指标是否超标,投资强度是否达到规定的要求,规划要点与设计是否符合规定等各个口把关好。最后该项目以不占用任何耕地的前提下,以用地总面积5.6118公顷投入建设,地均投资达到1260万元/公顷。

2010年该县被省国土资源厅推荐为全省国土资源节约集约利用模范县。

创先争优服务于民

衡东县国土资源局以 创先争优 活动为动力,服务基层,服务群众。2011年,按照县委统一部署,深入联系点,解难办实事。成立了以局长何立夫为领导的领导小组,设立活动领导小组办公室联系城关镇金花、金堰两个村,开展了 服务民生大走访,争当发展排头兵活动 。整个活动期间,全局派出工作人员43人,分别走访了1300多位村民,占总村民人数的68.9%;召开村支两委会会议2次,召开党员组长会议2次,群众代表会议2次;走访慰问军烈属、困难户、五保户、低保户114户,发放慰问金23000元;共梳理和排查各类急需解决的问题和矛盾11件,投入资金77000万元,修筑水利设施2处,铺路修桥2处。本次大走访活动,累计投入资金11万余元。

2012年,局党组研究制定了《2012年创先争优工作计划》,明确了2012年工作目标任务,提出了要求,并通过召开党员干部会议对活动进行动员部署,统一全体党员干部的思想认识。认真落实公开承诺制度,重点围绕重大任务、重要项目、建设队伍、改进作风、提升效能、改善民生做出承诺,党员围绕 讲党性、重品行、作表率、争优秀 ,立足岗位职责进行承诺。制作了党员公开承诺公示栏,党员公开承诺达到100%,党组织和 一把手 公开承诺报上一级党组织备案,充分接受党和群众监督。

开展 万名干部大走访、驻村联企促发展 活动,下派200名党员干部组织工作队,深入城关镇渡头村、嘉兴社区开展了声势浩大的走访慰问和工作调研。工作队通过深入村组农户、社区院落,倾听基层意见,了解群众需求,走访慰问军烈属、困难户、五保户、低保户37户,发放慰问金14800元,共梳理和排查各类急需解决的问题和矛盾9件,党员干部参加劳动120余人次。

局长何立夫说,开展创先争优活动是国土资源部门全面发展的内动力,是调动和激发广大干部职工积极性与创造性的加速器。通过创先争优活动推进衡东国土资源部门为衡东的经济社会大发展大繁荣作出更大的贡献。

潮起洣水阔,扬帆正当时。衡东国土人如同洣水奔流不息,奋进不止。阳光路上,再创新的辉煌!(来源:湖南日报)

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