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宁波市交通运输委多措并举促城乡公交一体化发展万芳

发布时间:2020-02-14 12:27:49 阅读: 来源:软门帘厂家

宁波市交通运输委多措并举促城乡公交一体化发展

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宁波市交通运输委多措并举促城乡公交一体化发展

2013年04月18日 13:16来源:浙江省交通运输厅

城乡公交一体化是推动公共交通服务向农村覆盖,促进城乡客运服务均等化的重要内容。近年来,严格秉承 公交优先就是民生优先 的理念,坚持以城乡公交一体化带动城乡统筹发展。目前,市区和县(市)中心城镇均已实现公交全覆盖,宁波市城乡公交一体化率达到65%。

一是建立了政策引领导向机制。去年9月,以市政府名义出台了《关于加快推进我市城乡客运一体化发展的实施意见》,提出加快构筑市域大公交网络,逐步实现中心城区与县(市)、相邻县(市)之间公交线网的有机融合,到 十二五 末全市城乡公交一体化率达到95%以上。主要明确了三项保障措施:规划引导。启动市、县两级城乡客运发展规划编制,并将其纳入区域经济发展规划和城乡总体规划之中,做到互相衔接。同步建设。要求严格执行 路、站、运 一体化建设,确保场站规划、设计、建设、验收的 四同步 。资金保障。启动城乡公交成本费用评价和政策性亏损评估,健全市、县两级城乡公交财政补贴政策,同时对以公交化运作的农村客运班线实行特许经营,参照城市公交享受财政补贴。

二是树立了全域公交示范工程。为加强示范引导,去年以余姚市为试点,投资2.45亿元,启动了农村客运公交化改造。改造内容分两个方面:一方面,整合城乡客运经营主体。坚持 政府主导、市场运作 的原则,采取 到期终止、依法收回、适当补偿 的方法,分5批次依法终止了6家客运企业、70条境内农村客运班线的经营权,254辆余姚境内客运班车全部退出经营,95辆跨境客运班车自愿退出经营。另一方面,全面实施公交化运营。先后启用10个公交首末站,设立1489个公交站点,开通65条城乡公交线路,投放201辆城乡公交车,实行公交干线2元一票制,区间支线1元一票制。以四明山镇到余姚城区线路为例,票价降幅达到90%。目前,余姚市已实现城区、城镇、镇村公交一体化率 三个100% 。在其示范带动下,慈溪市也启动了农村客运班线公交化改造试点,开通了首批6条农村客运公交化改造线路,预计今年也将基本实现城乡公交的全域覆盖。

三是搭建了市域公交试点框架。目前,宁波市区到县(市)的19条客运班线虽然实行了统一运营,但组织松散,服务质量不高的顽疾没有根除。去年来,找准突破口,启动了市域公交试点改造。第一,以宁波至余姚客运班线为试点,启动了一级网络客运班线公交化改造。去年12月下旬,宁波至余姚67辆客运中巴车全部完成公交化改造,正式开通33路、301路公交车,延伸、加密156路和337路公交车,搭建起了市域公交的试点框架。第二,以象山港大桥开通为节点,实施宁波至象山客运班线整合改造。去年12月底,引导原线路客运企业合股组建经营公司,开通宁波东至象山丹城直达班车,配置10辆高一级大客车,每日24班,实行公车公营。上述两条线路的试点,为市域客运班线改造和全市大公交网络搭建树立了良好示范。

四是健全了农村客运扶持体系。对部分尚不具备全域公交化的地区,按照 一般地区规范化 、 偏远地区灵活化 的指导思想,研究出台政策和资金补助,帮助其维持、延伸经营线路,确保当地村民的顺利出行。如象山县加大了对山区海岛班线的扶持,对41条冷线实施政府财政补贴,由县、乡财政各出一半,使农村冷线 开得起、经营得下去 ;宁海县减免了所有农村客运经营企业的税费,同时扩大了城区公交运营覆盖范围。

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